Commissione attività produttive del 21 settembre: una mia nota al Presidente

In data odierna si è tenuta la Commissione attività produttive, convocata d'urgenza per l'esame di un solo punto,all'inizio della seduta  ho consegnato la seguente lettera al Presidente:
In data  20 settembre mi è stata notificata la convocazione d’urgenza della Commissione per le attività produttive, lavoro, agricoltura, turismo, industria, artigianato e commercio per la seduta odierna, per esprimere il parere in merito ad una manifestazione organizzata da una associazione locale.Al riguardo, premesso che ritengo che sia necessario ampliare il periodo delle manifestazioni al fine di attrarre più turisti nella nostra città e  pertanto condivido  pienamente il principio di promuovere iniziative anche dopo la fine della stagione estiva; per quanto riguarda la questione specifica, desidero tuttavia formulare i seguenti rilievi:

1)       La convocazione d’urgenza della Commissione è priva di motivazione,  mentre in base al diritto amministrativo la convocazione d’urgenza deve essere  adeguatamente motivata, la giurisprudenza è costante su questo punto come ribadito dal TAR Toscana, con sentenza del 16 novembre 1979, n. 1277 e dal TAR Campania di Salerno, Sez II, Sentenza n. 3998 del 13 luglio 2009; nella fattispecie manca completamente qualsivoglia motivazione, per cui la convocazione è da considerarsi irrituale; per risolvere il problema dovrà essere riconvocata rispettando le procedure ed i tempi previsti dal Regolamento.2)       Della convocazione non è stata data notizia sull’Albo Pretorio, come previsto dal comma  11  dell’art. 24 del Regolamento;3)       In data odierna mi sono recato al Settore Attività Produttive per prendere visione del fascicolo alle ore 8:11 ma non è stato possibile, perché non era disponibile;  ciò in violazione di quanto stabilito dal 10° comma dell’art. 24 del Regolamento; solamente grazie alla cortesia del Segretario generale ho potuto prendere visione della richiesta dell'Associazione interessata; successivamente telefonicamente ho potuto avere ulteriori chiarimenti dalla responsabile del Settore.  4)       Il vigente regolamento per la concessione del patrocinio prevede una procedura ben precisa, stabilendo, ai fini di una adeguata programmazione degli eventi,  il termine entro il quale devono essere presentate le istanze. Nella fattispecie non risulta che sia stata seguita detta  procedura, per cui si chiede di conoscere le motivazioni giustificative in base alle quali il Settore proponente abbia ritenuto di seguire una procedura  diversa;5)       E’ di tutta evidenza  quindi che non esisteva alcuna urgenza dato che se fosse stato seguito il Regolamento, l’amministrazione avrebbe  avuto tutto il tempo per sottoporre la questione alla Commissione; è assurdo in questo caso convocare una Commissione ad horas.6)       Uno dei principi fondamentali che devono essere posti alla base delle manifestazioni patrocinate  dal Comune è quello della valorizzazione dei prodotti locali dell’agricoltura e dell’artigianato locale, mentre in questo caso viene utilizzato come prodotto centrale: la birra, che non ha nulla a che fare con il nostro territorio.7)       Ancora una volta deve essere sottolineato come la concessione dello stemma del Comune può essere autorizzata solamente dal Consiglio comunale,  mentre in questo caso sarebbe stato opportuno concedere l’uso del logo, che tuttavia, ancora non è stato approvato.8)       Si tratta di una manifestazione apprezzabile, ma carattere prettamente commerciale, il cui  aspetto musicale appare essere  solo di contorno e che per tali motivi deve essere preventivamente autorizzata in base alle disposizioni del Ministero delle finanze;  naturalmente per  tutti gli aspetti commerciali dovrà essere rilasciato lo scontrino fiscale.9)        In ogni caso occorre  assicurare il rispetto  delle disposizioni della SIAE per tale tipo di manifestazioni, versando alla stessa il 10%  degli introiti;  10)    Il Comune dovrebbe porre maggiore attenzione a controllare  gli aspetti fiscali di tutti gli eventi anche per rispettare la pubblicità voluta dal Presidente del Consiglio e diffusa in questi giorni per condannare chi non paga le tasseCiò posto, annuncio il mio voto contrario, auspicando che per l’avvenire sia  aggiornato il regolamento specifico e con esso anche quello consiliare, al fine di assicurare il rispetto delle norme statali e regionali e dei regolamenti comunali. 

Crescono senza regole le antenne per la telefonia cellulare : una nuova interrogazione

Unitamente  al collega  Amedeo  Bianchi , abbiamo  presentato oggi la seguente interrogazionePREMESSO 

- CHE  con una interrogazione in data 21 luglio dell’anno scorso  veniva segnalato come l’installazione di impianti di telefonia mobile  cellulare  proseguisse nel nostro Comune in maniera  indiscriminata, con la nascita  di un nuovo impianto  in prossimità del Comando della Polizia Locale;

-  CHE in tale occasione era stato chiesto che  venisse predisposto un Piano per  la  distribuzione  omogenea degli impianti  al fine di coprire il territorio comunale in maniera adeguata  con impianti  di limitata potenza, prevedendo  la delocalizzazione di quelli siti nel centro urbano  in aree  di proprietà del Comune, ma fuori delle zone abitate;

- CHE  era stato anche chiesto che  venisse  predisposto un Regolamento  da sottoporre al Consiglio  per disciplinare la materia; 

- CHE con successiva lettera in data  27 ottobre 2010,  permanendo l’inattività su questo argomento da parte della Giunta, era stata segnalata la situazione alla Prefettura di Latina, al Dipartimento per il territorio della Regione e alle altre amministrazioni interessate;

- CHE nonostante ciò,  è di questi giorni la comunicazione da parte del Consorzio Sacramento secondo cui starebbe per essere installata un nuovo ripetitore per la telefonia  cellulare su di un terreno di proprietà del comune in prossimità di alcune abitazioni, del parco giochi  per i bambini e del campo sportivo;

- CHE tale decisione ha procurato un vivo allarme tra i soci del Consorzio in questione a causa  delle  onde elettromagnetiche emesse e  di un loro possibile  effetto  negativo sulla salute;

VISTI

- La raccomandazione del Consiglio dell'Unione europea del 12 luglio 1999, pubblicata nella G.U.C.E. n. L199 del 30 luglio 1999, relativa alla limitazione delle esposizioni della popolazione ai

campi elettromagnetici da 0 Hz a 300 GHz;

- Il Decreto Interministeriale 10 settembre 1998, n. 381, con cui il Governo ha  provveduto, in  ottemperanza all'art. 1, comma 6, della legge 31 luglio 1997, n. 249, a fissare limiti di esposizione, misure di cautela e ad indicare le procedure per il conseguimento degli obiettivi di qualità  ai fini della tutela sanitaria della popolazione per quanto attiene ai campi elettromagnetici connessi al funzionamento e all'esercizio dei sistemi fissi delle telecomunicazioni e radiotelevisivi ;

- La legge n. 36 del 22 febbraio 2001

- Il parere del Consiglio superiore di sanità, espresso nella seduta del 24 giugno 2002;

- Il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 8 luglio 2003, recante la fissazione dei limiti di esposizione, dei valori di attenzione e degli obiettivi di qualità  per la protezione della popolazione dalle esposizioni a campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici generati a frequenze comprese tra 100 khz e 300 ghz.
CONSIDERATO 

- CHE  il tutto avviene perdurando l’assenza  di  un  piano e di una regolamentazione per disciplinare l'installazione d’impianti di telefonia mobile cellulare ;

- CHE fino ad ora, nonostante le sollecitazioni rivolte  non  è stata ancora fornita alcuna  informazione ai cittadini circa  i dati  relativi alle  emissioni  dei vari impianti, come prescritto dalle  norme in vigore;

- CHE in data 16 novembre 2009 è stata presentata una interrogazione  nella  quale veniva ricordato come   nel maggio 2005  sia stata  siglata  la  convenzione  di Aarthus  che  prevede  le  procedure per la  partecipazione dei cittadini alla  programmazione ambientale;  

- CHE  il  Decreto Legislativo 19 agosto 2005, n. 195  in  attuazione della direttiva 2003/4/CE reca  norme  sull'accesso del pubblico all'informazione ambientale..

- CHE  in particolare l’art. 11  di detto  decreto  stabilisce tra l’altro : “… i livelli minimi omogenei di informazione al pubblico in applicazione dell'articolo 5, comma 4…”

RITENUTO 

- Di dover  ribadire la necessità di sottoporre al consiglio comunale l’approvazione di un Piano e di un Regolamento  in cui siano previsti  i seguenti  punti fondamentali:

a)  definizione delle aree in cui collocare gli impianti, in modo da garantirne il controllo da parte degli enti  preposti (Comune, ASL  ed ARPA) cercando, per quanto possibile, di far uso della migliore tecnica costruttiva disponibile per  minimizzare l’impatto ambientale dei manufatti.

b)  delocalizzazione degli impianti fissi esistenti siti nel centro urbano;

c) modalità per la  realizzazione di nuovi impianti, nel rispetto del D.lgs 259/03 "Codice delle Comunicazioni elettroniche" art. 87  e successive modifiche e integrazioni;  

d)  proceure per la   richiesta del Nulla Osta sanitario secondo DM. 381/98, la Legge n° 36 del 22 febbraio 2001 ed il D.P.C.M. del 08 luglio 2003 e successive modificazioni e integrazioni, all’ ARPA Lazio sede di Latina

e) divieto di realizzazione  di  coabitazioni/co-siting di impianti se non espressamente autorizzate dal Comune  e dall’ARPA.

…tutto ciò premesso e considerato

CHIEDONO 

- CHE si sospenda la procedura per l’installazione di un nuovo ripetitore per la telefonia cellulare in località Sacramento;

- CHE sia sottoposto al più presto al Consiglio comunale il  Piano per  la  distribuzione  omogenea degli impianti  al fine di coprire il territorio comunale in maniera adeguata con impianti  di limitata potenza, prevedendo  la delocalizzazione di quelli siti nel centro urbano in aree  di proprietà del Comune, ma fuori delle zone abitate;

- CHE  sia sottoposto al Consiglio comunale anche il predetto Regolamento per disciplinare la materia onde evitare ricorsi;

-  CHE  siano resi noti anche tramite il sito web istituzionale, i livelli di emissioni elettromagnetiche degli impianti di telefonia cellulare presenti sul territorio;

In ordine a tutto  quanto sopra esposto  i sottoscritti consiglieri comunali restano in attesa di  ricevere  adeguati elementi di risposta.

Che cosa ha fatto il Sindaco per contrastare la manovra del Governo e per far controllare che con l'aumento dell'IVA non aumentino i prezzi ?

Il nostro Sindaco, a differenza di moltissimi Sindaci, non ha fatto nulla per contrastare la pesantissima manovra economica varata dal Governo, che colpirà duramente anche le nostre famiglie, già provate dalla crisi e dalla disoccupazione.

Purtroppo ora che è entrato in vigore anche l’aumento dell’IVA di molti beni di consumo dal 20% al 21% .  alcuni commercianti ed artigiani  hanno già alzato i loro prezzi;  sono tutti aumenti giustificati?

Sono state impartite disposizioni alla Polizia Locale perché svolga con maggiore attenzione i propri compiti di polizia annonaria monitorando i prezzi ? 

Una città amica della bicicletta: una nuova mozione del Gruppo PD

Unitamente al consigliere Amedeo Banchi abbiamo presentato oggi la seguente mozione:

MOZIONE

PREMESSO CHE:

-       La nostra città è percorribile completamente in bicicletta ;

-       Sempre più abitanti scelgono la stessa come mezzo di locomozione;

-       La bicicletta è da sempre uno dei mezzi di locomozione più ecologici;

-       È intenzione dell’amministrazione realizzare un reticolo di piste ciclabili sull’intero asse viario del comune;

-       In attesa del completamento delle piste ciclabili è intenzione dell’amministrazione rendere il più possibile fruibile le strade del comune da parte di cicloamatori di ogni età dando loro la possibilità di raggiungere, con la bicicletta, tutti i luoghi di interesse storico-turistico del territorio;

 IMPEGNA IL SINDACO: 

-       A dichiarare Sabaudia città amica  della bicicletta;

-       Ad implementare il programma per la realizzazione di piste ciclabili sull’intero asse viario del comune;

-       A realizzare un sistema coordinato di viabilità amica della bici utilizzando, ove possibile, anche i sentieri del parco;

-       A realizzare cartelli indicativi dotati di direzione, difficoltà del percorso e distanza da percorrere per raggiungere i siti di interesse storico-culturale e turistico del territorio comunale;

-       A realizzare nel punto di ingresso della città recentemente ultimato un centro per la distribuzione di materiale informativo ed eventualmente di “bike sharing”;

-       A promuovere con i commercianti e meccanici di biciclette un accordo per la vendita e la riparazione di biciclette ed in particolare per un servizio di soccorso in caso di avaria della bicicletta sul territorio comunale (a prezzi concordati)

-       A suggerire ai commercianti, albergatori ecc., l’istallazione di rastrelliere con sistema di sicurezza per il parcheggio delle bici davanti all’attività commerciale

-       A posizionare rastrelliere con sistema di sicurezza per le bici in prossimità del centro cittadino

-       A segnalare adeguatamente, la presenza dei cicloamatori sulle strade cittadine invitando i conducenti di veicoli a ridurre la velocità ovvero posizionando cartelli limitatori di velocità soprattutto nelle zone prive di piste ciclabili

-       A promuovere un accordo con i comuni limitrofi al fine di implementare il sistema di indicazioni per raggiungere, sempre in bicicletta, altre località di interesse turistico

-       A realizzare un logo di certificazione per quanti aderiranno al progetto comunale (ad es.dai ristoranti che propongano un menù per il cicloamatore e che si dotino di rastrelliera per le biciclette al privato cittadino che aderisca al sistema di pronto intervento per i ciclisti in difficoltà)

Rendiconto delle presenze e dei voti espressi per ciascuna deliberazione in consiglio comunale nel 2011 fino ad oggi

Affidamento gestione apertura e assistenza delle strutture culturale: una interrogazione

Unitamente al consigliere Amedeo Bianchi abbiamo presentato alcuni giorni fa la seguente interrogazione:PREMESSO

- CHE da alcuni anni con una serie di determinazioni ad indire avvisi pubblici per l’individuazione di una associazione culturale cui di volta in volta è stato affidato l’incarico di provvedere all’apertura e alla vigilanza delle strutture culturali comunali;

- CHE detti avvisi sono stati conferiti sempre all’Associazione Athena di Sabaudia;

- CHE con determinazione 46 del 29 giugno 2010, è stata stipulata la convenzione sempre con l’Associazione Culturale Athena 2003 per il  servizio di apertura e vigilanza delle strutture culturali fino al 30 giugno 2011;

- CHE  con successiva determinazione n.49 ( n. 898 Reg. Gen. )  in data 9 giugno 2011  del Settore cultura è stata disposta una proroga dell’incarico all’Associazione Athena fino al 31 luglio 2011

- CHE con determinazione n. 62 del 31 maggio sono state avviate le procedure per un nuovo affidamento tramite pubblico avviso
CONSIDERATO

- CHE  fino ad oggi non risulta essere stato pubblicato l’esito della  gara;

- CHE  risulta che dal 1° agosto sarebbe stato affidato l’incarico di apertura e vigilanza delle strutture culturali, senza che a distanza di oltre un mese sia stato pubblicato alcun provvedimento;

- CHE in tal modo risulterebbe  che ci si trovi di fronte ad una situazione di fatto con tutte le implicazioni conseguenti, tra cui anche l’impossibilità di corrispondere il corrispettivo agli aventi diritto;

…tutto ciò premesso e considerato

CHIEDONO 

Con quali procedure, modalità e costi sia stato affidato l’incarico di apertura e vigilanza delle strutture culturali dal 1° agosto 2011

Raccolta firme per il referendum abrogativo della legge elettorale

Com’è noto dal 31 agosto non è più possibile firmare presso gli uffici anagrafe dei Comuni per il referendum abrogativo dell’attuale legge elettorale.

Allo scopo di agevolare i cittadini, Sabato 17 settembre nella Piazza del Comune ( dalle ore 16  alle ore 20 ) il PD terrà un  tavolo per la raccolta delle firme necessarie per la presentazione della richiesta di referendum per abrogare l’attuale legge elettorale, le firme saranno autenticate dal Consigliere Franco Brugnola.

Soddisfazione per l'accoglimento delle proposte del PD per incrementare le entrate

Soddisfazione del Capogruppo del  PD in merito all’accoglimento da parte dell’Assessore Bellassai  delle proposte avanzate dal nostro Partito per verificare le residenze fantasma e  per il recupero dell’elusione ICI sulle aree fabbricabili.

I tagli disposti dal Governo ai Comuni con la recente manovra mettono a rischio anche per il nostro Comune la possibilità di mantenere gli attuali livelli di alcuni servizi come i trasporti e l’assistenza sociale;   dobbiamo  fronteggiarli  incrementando le entrate proprie del Comune e combattendo l’evasione.

Ora attendiamo che sia sottoposta alla Commissione competenze  la revisione delle microzone censuarie anche questa già proposta dal PD, che potrebbe consentire ulteriori entrate rivalutando l’ICI per le aree di lusso.

Auspichiamo che anche altri Assessori vogliano accogliere le nostre numerose proposte che sono tutte indirizzate al miglioramento della qualità della vita nella nostra città ed ad uno sviluppo ecosostenibile.

Programma triennale delle Opere pubbliche 2012-2014

Oggi  ho inviato al Presidente della commissione lavori pubblici la seguente lettera:

Premesso che nel corso della seduta consiliare del 22  giugno 2011,  il Sindaco dopo aver chiesto il ritiro di cinque emendamenti del PD  al bilancio di previsione 2011,   si è impegnato a tenere – entro settembre -  un Consiglio comunale con un dibattito aperto solo ed esclusivamente sul Programma annuale e triennale delle OO.PP. per poter recepire tutte le proposte ed  approvare un programma condiviso da tutti.

Considerato che, nonostante il tempo trascorso ancora non è stata assunta alcuna iniziativa al riguardo per cui la promessa fatta  ancora non è stata mantenuta.

Ciò posto, a norma di quanto previsto da  5° comma del’art. 24 del regolamento consiliare, chiedo che sia  convocata al più presto una seduta della Commissione da lei presieduta,  iscrivendo  all’ordine del giorno della stessa  l’esame del Programma Triennale delle  OO.PP. 2012-2014.

Richiesta esame osservazioni al Piano del Parco e al piano di sviluppo socio economico

A motivo del ritardo nell'esame da parte del Consiglio delle osservazioni al Piano del Parco, stamattina , ho sritto al presidente della commissione urbanistica   ai sensi di quanto previsto dall’art. 24  del  Regolamento consiliare,   chiedendo  che siano portati al più presto all’esame della commissione stessa le osservazioni al Piano del Parco e il relativo Piano socio economico.

Rispetto competenze consiglio comunale

Ieri si è tenuto il Consiglio comunale, al primo punto dell'ordine del giorno era stata iscritta una nostra mozione che  aveva  per oggetto “”Rispetto dell’art. 42 del D.lgs 267/2000”per sollecitare il rispetto delle competenze del Consiglio comunale.
Sono stati portati alcuni  esempi  in merito al mancato rispetto delle competenze consiliari, di atti assunti dalla Giunta o da funzionari.
Pertanto, a seguito della approvazione della mozione, con la quale è stato tra l'altro deciso di sottoporre i casi segnalati alle commissioni competenti,  in data odierna ho scritto al presidente della  Commissione Bilancio   ai sensi di quanto previsto dall’art. 24  del  Regolamento consiliare,  chiedendo  che siano  portati al più presto all’esame della commissione stessa  i seguenti argomenti:

a)  Cessione alla società Tosinvest del diritto di superficie  della RSA di san Donato

b)  Cessione in pegno delle azioni della soc. AcquaLatina di proprietà del Comune

c)  Procedure alienazione immobili

Quanto sopra, al fine di accertare la competenza del Consiglio a  deliberare su dette  materie.

Programma triennale delle opere pubbliche

Oggi alle ore 13  si è tenuta la seduta congiunta  delle  commissioni Lavori Pubblici ed attività produttive, convocata  per l’aggiornamento del Programma Triennale dei lavori pubblici per i  seguenti punti :

-         Completamento itinerario pedo-ciclabile  Bella Farnia e Molella  finanziamento GAL Terre  pontine di €  270.000,00,  cofinanziato dal Comune per €  50.000,00

-         Miglioramento viabilità rurale  per un finanziamento GAL  Terre Pontine  di €  280.000,00, cofinanziato dal Comune per € 70.000,00

In considerazione dell’importanza per la comunità dei due punti abbiamo assicurato il mantenimento del numero legale ed ho votato a favore.

Poiché per la prima volta è stato portato in Commissione l’ aggiornamento del Piano triennale delle opere pubbliche, allo scopo di contribuire a migliorare  la qualità della vita nella nostra città ho proposto che per il triennio 2012-2014,  lo stesso sia integrato con i seguenti interventi, chiedendo che la Giunta formuli, ove necessario, le relative richieste di finanziamento  agli enti competenti:

-       Completamento rete gas metano estendendola a tutta la città ed ai borghi;

-       Più infrastrutture per  tutti gli  sport ( canoa e canottaggio, atletica, pallavolo, scherma, etc. ): ristrutturando la ex SPES e l’area circostante ma anche gli impianti di via Arezzo, realizzando un campo da calcio in via Enea etc.

-       Estensione piste ciclabili con un progetto complessivo che consenta di rispondere alle esigenze di chi si sposta per motivi di lavoro: collegando tutti i borghi tra di loro e di chi si muove per esigenze turistiche  e che quindi desidera raggiungere il  Parco ed il mare, con una pista che potrebbe partire da Rio Martino attraversando la  strada interrotta e poi arrivare fino a Torre Paola,  passando lungo i laghi  ed  anche  realizzando dei percorsi tematici ( ad esempio archeologico ) ed un’altra che conduca dalla Piazza del Comune fino al Centro visitatori del Parco. In ogni caso andranno collegate tra loro e messe in sicurezza ed a norma anche le piste esistenti. Il tutto, dovrebbe essere valorizzato con apposita segnaletica e pubblicizzato con depliant da distribuire presso l’Infopoint, la Pro Loco, gli alberghi, etc. Le piste dovrebbero poter essere utilizzate anche per lo jogging e dai disabili. Installazione di rastrelliere per il parcheggio delle biciclette  fuori di tutti gli edifici pubblici ( ASL , Poste, etc. )

-       Completamento della  copertura con pannelli fotovoltaici su  tutti  gli edifici comunali

-       Costruzione sala convegni/auditorium per dare una sede permanente alle nostre associazioni musicali e per consentire di attrarre turismo qualificato con convegni , corsi di alta formazione etc.

-       Valorizzazione Villa Domiziano con strutture per servizi vari ai visitatori, in aggiunta alla  sistemazione della viabilità.

-       Manutenzione strade e marciapiedi cittadini