IL MINISTRO ORLANDO HA PRESENTATO LO STATO DELLA GIUSTIZIA IN ITALIA

Il 12 agosto il Ministro Orlando ha presentato alla stampa l'aggiornamento del censimento della giustizia civile in Italia. Il Ministro ha dichiarato che "I dati in nostro possesso confermano un trend positivo e le misure adottate fino ad oggi, in aggiunta agli interventi futuri del cammino riformatore, si innestano in un percorso che al momento possiamo definire di successo".
nonostante quello che si pensa comunemente l'Italia non è la prima per la litigiosità in Europa in quanto il primo posto è occupato dal Belgio, seguito dalla Grecia, e da molti altri Paesi. L'Italia occupa un posto di centro classifica.

Per leggere il documento andate qui:

http://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_6_9.wp;jsessionid=80638A3A92EC72DFAB189320BF5C42B9.ajpAL03?contentId=NOL1171001

La Direttiva del Consiglio d'Europa 91/271 del 21 maggio 1991 in gran parte ancora in attesa di attuazione

Nonostante la Bandiera Blu a Sabaudia in alcuni giorni le acque non sono propriamente limpide.

Per Ferragosto Legambiente ha reso pubblici i dati raccolti da Goletta verde sullo stato dei mari italiani, la situazione è abbastanza grave e, secondo quanto dichiarato dal Presidente di quell'Associazione «A conferma del deficit depurativo ci sono le due sentenze di condanna dell'Unione Europea arrivate rispettivamente nel 2012 e nel 2014, e il parere motivato del rispetto della direttiva 91/271 sulla depurazione degli scarichi civili. Procedimenti che riguardano un agglomerato su tre» e di cui Legambiente sottolinea l'impatto
negativo anche a livello economiche, poiché «le sanzioni sono pari a 476 milioni di euro all'anno dal 2016 al completamento delle opere»

Altro aspetto che emerge dall'indagine di Legambiente è l'assenza di adeguata cartellonistica: dei 266 punti monitorati, il “divieto di balneazione” mancherebbe in 122. Inoltre, come da direttiva europea, all'accesso alle spiagge deve essere installato un cartello informativo che illustri la qualità dell'acqua sulla base della media dei giudizi raccolti negli ultimi 4 anni, eventuali ragioni di criticità, e i numeri utili a cui il cittadino può rivolgersi per qualsiasi tipo di segnalazione: tali cartelli sono presenti «solo nel 3% dei casi»; questo purtroppo avviene anche a Sabaudia . Venendo alla costa del Comune di Sabaudia che rappresenta 20 km di quella laziale, riscontriamo che questi problemi si ritrovano tutti. Da una parte la deresponsabilizzazione dei Comuni dell'entroterra (le loro acque finiscono nel Canale della Lavorazione alla Bufalara e nel Canale Caterattino e , dall'altra la insufficiente depurazione delle acque reflue specialmente da parte di ville sul lago (fatto questo ammesso dal Sindaco in Consiglio comunale in quanto ha affermato che solo il 75% delle ville è allacciato alla rete fognaria circumlacuale. A ciò si aggiungono i fertilizzanti provenienti dall'agricoltura che si riversano nel lago attraverso i vari affluenti. Tutto ciò ricordo che avviene in un ambiente particolarmente sensibile rappresentato dal Parco Nazionale del Circeo. Il fenomeno della eutrofizzzazione riscontrato più volte dall'ARPA consiste nell'arricchimento delle acque in nutrienti, in particolar modo composti dell'azoto e/o del fosforo, che provoca una proliferazione di alghe e di forme superiori di vita vegetale, producendo una indesiderata perturbazione dell'equilibrio degli organismi presenti nell'acqua e della qualità delle acque interessate. Nonostante le scadenze fissate nella predetta direttiva europea che è del 21 maggio 1991, il Comune di Sabaudia è oggi in parte ancora inadempiente. Voglio augurarmi che la Commissione nominata di recente dal Consiglio comunale di Sabaudia si insedi al più presto e fornisca all'esecutivo le indicazioni per procedere  a mettere in regola in nostro Comune prima della nuova stagione estiva.

AUTOTUTELA

La legge 124/2015 all'art. 6 modifica alcune norme relative all'autotutela amministrativa.

Ma cosa è questo istituto? L’autotutela può essere definita come quel complesso di attività con cui ogni pubblica amministrazione risolve i conflitti potenziali ed attuali, relativi ai suoi provvedimenti o alle sue pretese. In questi casi la pubblica amministrazione interviene unilateralmente con i mezzi amministrativi a sua disposizione (salvo ovviamente ogni sindacato giurisdizionale), tutelando autonomamente la propria sfera d’azione. Il suo fondamento si rinviene nella potestà generale che l’ordinamento riconosce ad ogni pubblica amministrazione di intervenire unilateralmente su ogni questione di propria competenza (ed è per questo che la si considera espressione del più generale concetto di autarchia). Per molti anni l'autotutela è stata oggetto di una costruzione dottrinaria e giurisdizionale. Secondo Quaranta "...è la capacità riconosciuta dall'ordinamento all'amministrazione di riesaminare criticamente la propria attività. in vista dell'esigenza di assicurare il più efficace perseguimento dell'interesse pubblico, ed eventualmente correggerla mediante l'annullamento o la revoca di atti ritenuti illegittimi. Il suo fine è quello di realizzare l'interesse pubblico e non di garantire al cittadino un ulteriore mezzo di difesa oltre a quelli assicurati dal sistema di tutela amministrativa; in nessun caso, quindi, essa può essere confusa con la tutela" 

Secondo F. Benvenuti l'autotutela è una delle tre manifestazioni della pubblica amministrazione (p.a.), accanto all’autonomia e all’autarchia.

In sostanza ogni cittadino può segnalare all'amministrazione un errore in cui è incorsa chiedendo il ritiro dell'atto, oppure una sua modifica; a sua volta l'amministrazione con atti di ritiro, di convalescenza (la convalida, con cui viene effettuata una sanatoria dei vizi contenuti nell'atto), di conservazione ovvero di ratifica.

Nella legge 18 marzo 1968, n. 249 recante la delega al Governo per il riordinamento dell'Amministrazione dello Stato, per il decentramento delle funzioni e per il riassetto delle carriere e delle retribuzioni dei dipendenti statali all'art. 6 leggiamo che "Alla convalida degli atti viziati di incompetenza può provvedersi anche in pendenza di gravame in sede amministrativa e giurisdizionale". Si è dovuta attendere la legge 241/90 per avere una disciplina normativa sufficientemente chiara. Si tratta di un potente strumento affidato al cittadino di cui non viene fatto spesso molto uso, in quanto per lo più è limitato a questioni tributarie o a violazioni del codice della strada. Poiché non è alternativo al ricorso giurisdizionale e non costa nulla, è molto opportuno utilizzarlo specialmente nei confronti delle amministrazioni locali.

LA RIFORMA DELLA P.A. E' LEGGE .

Ministro Madia

Sulla gazzetta ufficiale n. 187 è stata pubblicata la legge n. 124 de 7 agosto 2015:  Deleghe al Governo in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche. Molti articoli contengono deleghe al Governo per cui, beninteso entro i limiti della delega, si potrà cercare di fare in modo di migliorare il contenuto dei decreti delegati prima della loro uscita, ma in altri casi le modifiche ai testi di legge vigenti sono state già disposte: come ad esempio le norme sul silenzio assenso (art. 3), che tanta preoccupazione hanno destato tra gli ambientalisti per i rischi derivanti per la natura, il paesaggio e i beni culturali, quelle sull'autotuela (art. 6) istituto questo troppo spesso dimenticato. Ma gli articoli che potranno incidere in maniera più decisa sulla P.A. sono quelli relativi all'organizzazione e alla dirigenza che uscirà sconvolta da questa nuova riforma anche perché quelle precedenti, in molti casi sono ancora inattuate.

Leggetela qui:
http://www.gazzettaufficiale.it/do/gazzetta/downloadPdf?dataPubblicazioneGazzetta=20150813&numeroGazzetta=187&tipoSerie=SG&tipoSupplemento=GU&numeroSupplemento=0&estensione=pdf&edizione=0

LE COMMISSIONI DEI CONCORSI PUBBLICI DEVONO ESSERE NOMINATE DOPO LA SCADENZA DEL TERMINE PER LA PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE

Le liasons dangereuses

Da anni è stato instaurato il principio in base al quale le commissioni giudicatrici dei concorsi pubblici vanno fatte dopo la scadenza del termine per la presentazione delle domande per prevenire casi di incompatibilità o di conflitto di interessi. Ora il TAR FRIULI VENEZIA GIULIA, con una Sentenza del 7 agosto 2015 ha ribadito tale principio sancendo l’illegittimità di un concorso per posti di professore universitario nel caso in cui i rapporti tra la candidata dichiarata vincitrice ed una commissaria siano risultiti “particolarmente intensi”).

I TEMPI DI PAGAMENTO DEI FORNITORI DEL COMUNE DI SABAUDIA

Da tempo il Governo è impegnato ad abbreviare i tempi di pagamento della Pubblica amministrazione. La questione è molto importante anche per i Comuni in quanto spesso in un piccolo territorio l'ente locale è l'azienda più grande e se non paga i fornitori rischia di creare problemi all'economia locale. Il Ministero dell'economia ha pubblicato i nominativi e i tempi di pagamento dei 100 enti più virtuosi: il più bravo è il Comune di Arezzo con 13 giorni. Sono andato a vedere quanto tempo si prende in media il Comune di Sabaudia, i dati sono relativi al primo trimestre di quest'anno; all'epoca la media era di 72 (settantadue) giorni. Io penso che si debba fare di più, chi fornisce beni e servizi al nostro Comune non può attendere tanto. Non è difficile, si chiama organizzazione.....

PUBBLICATA LA COMPOSIZIONE DEI COLLEGI PLURINOMINALI PER L'EELZIONE DELLA CAMERA DEI DEPUTATI

Sulla gazzetta Ufficiale n. 185 è stato pubblicato il D.lga 122 del 7 agosto recante la determinazione dei collegi della camera dei Deputati per le prossime elezioni. Per quanto riguarda i collegi plurinominali la provincia di Latina e quella di Frosinone costituiscono ognuna un collegio; Viterbo e Rieti costituiscono invece un unico collegio (ad eccezione di alcuni comuni attribuiti a Roma e provincia). A sua volta la città di Roma e la relativa provincia sono state articolate in sei seggi.
Leggete qui il D.lgs:
http://www.gazzettaufficiale.it/atto/serie_generale/caricaDettaglioAtto/originario?atto.dataPubblicazioneGazzetta=2015-08-11&atto.codiceRedazionale=15G00142&elenco30giorni=false

La protezione della natura e l'Ordinanza ferragostana per proibire la circolazione nel tratto tra Ponte Giovanni XXIII e Torre Paola. Ma perché invece dei VIP non si protegge la zona SIC ?

Ancora una volta, in occasione della festività di Ferragosto, onde prevenire lo svolgimenti di rave parties il Sindaco ha emesso una ordinanza per proibire il traffico sulla lungomare nel tratto tra il Ponte Giovanni XXIII e Torre Paola. La motivazione formale di tale decisione è quella di prevenire danni all'ambiente e ai beni di proprietà comunale, passaggi di accesso al mare nonchè atti vandalici alla vegetazione dunale, oltre che rischi per l'incolumità fisica dei giovani partecipanti ai suddetti rave parties. Il fatto è che in quell'area la vegetazione è quasi tutta "protetta" dalle proprietà private e che, a causa della chiusura dei "varchi" è anche difficile raggiungere la spiaggia da parte di chi non ha la villa...
Al riguardo desidero rilevare invece che la duna tra Caterattino e Rio Martino è un  Sito di Interesse Comunitario  (SIC) ed in quanto tale deve essere protetto, mentre purtroppo il tratto di duna tra il Ponte Giovanni XXIII e Torre Paola, a causa delle molte costruzioni presenti e il relativo degrado, non gode di tale riconoscimento europeo. Inoltre nel tratto oggetto dell'ordinanza non sono presenti passerelle nè altri beni di proprietà comunale. Sono oramai molti anni che viene adottata una ordinanza del genere, per cui lo svolgimento di rave parties in quella zona, se è avvenuto, il fatto risale a molti anni fa. In questo modo si spinge invece i giovani proprio ad andare nella zona SIC, dove sì sono presenti passerelle ed altri beni comunali che potrebbero essere danneggiati. Pertanto se veramente si vuole proteggere la natura sarebbe opportuno spostare il tratto con il divieto di circolazione dal Canale Caterattino alla Bufalara. 

Così com'è scritta l'ordinanza mira solamente a proteggere i sonni dei VIP....

UN VIDEO SU YOU TUBE PER ILLUSTRARE IL BILANCIO DI PREVISIONE 2015 DEL COMUNE DI SABAUDIA

Mentre i festeggiamenti dell'estate sabaudiana stanno arrivando al loro massimo, il 29 luglio la maggioranza ha approvato in Consiglio comunale il bilancio di previsione 2015 con un vistoso sbilancio.  Per legge i bilanci dei Comuni devono essere in pareggio. I revisori dei conti hanno manifestato perplessità sulla certezza di alcune entrate, quelle che appaiono reali sono invece le uscite. Guardate tutto sul mio video che potete trovare su  Youtube

http://youtu.be/HVyBaLt1V7s

LA REGIONE LAZIO APPROVA LE NUOVE LINEE DI INDIRIZZO PER LA SICUREZZA DEL LAVORO NELLE AZIENDE SANITARIE PUBBLICHE

Sin dal 2013 la Regione lazio ha stipulato una convenzione con l'INAIL per una collaborazione destinata alla realizzazione di un progetto cofinanziato dal Ministero della salute per la gestione della salute e  sicurezza nelle Aziende sanitarie pubbliche attraverso l'adozione di modelli gestionali ed organizzativi in attuazione del D.lgs 81/2008 e successive modificazioni e integrazioni.

ora con il Decreto del Commissario ad acta n. 347/2015, pubblicato in questi giorni sul BURL, sono state approvate le Linee di indirizzo SGSL.-AS - Sistema di gestione della salute e sicurezza sul lavoro nelle Aziende sanitarie pubbliche della Regione Lazio.

Un documento cui hanno collaborato molti esperti e che, se rispettato dovrebbe aiutare a prevenire gli infortuni nell'ambito degli enti strumentali della regione operanti nel campo sanitario.

QUELLO CHE SI SCOPRE LEGGENDO LE DELIBERE

Il Consiglio comunale di Sabaudia, con deliberazione n. 18 in data  22 luglio ha approvato la mozione presentata dalle minoranze sul problema dello stato delle acque interne e la costituzione di una apposita commissione.  Nel testo della delibera si legge che il Sindaco ha ammesso che, nonostante il tempo trascorso,  solamente il 75% delle ville sulla strada lungomare è allacciato alla rete fognaria. Si tratta di un problema assai grave, anche perché nel bilancio di previsione 2015 non sono state iscritte nuove somme a titolo di ulteriori allacci fognari sul capitolo competente. E' indispensabile completare gli allacci verificando direttamente chi è allacciato e chi no. Occorre anche verificare se le acque chiare che finiscano nel lago siano effettivamente tali. Questa situazione, unita alle acque che dall'interno della provincia vengono scaricate in mare attraverso i canali: Rio Martino,  della Lavorazione e di Caterattino, che dovrebbero essere monitorati dall'Amministrazione provinciale per verificare la presenza di eventuali scarichi industriali non autorizzati, è fonte di ulteriori problemi, cui si aggiungono gli affluenti del lago che sono portatori di sostanze chimiche usate in agricoltura come i fitofarmaci (fertilizzanti, ecc.) che sono la causa della crescita abnorme delle alghe che sottraggono ossigeno alle acque prima di morire, creando il fenomeno dell'anossia nelle acque profonde del lago che a sua volta produce la moria dei pesci.  Mi auguro che la Commissione nominata inizi al più presto il proprio lavoro.

SABAUDIA - I COSTI DELLA TASSA SUI RIFIUTI 2015

Il Consiglio comunale il 29 luglio ha approvato il Piano economico finanziario e le tariffe della TARI per l'anno in corso con effetto dal 1° gennaio.
COSTI DEL CONTRATTO:  ammontano ad € 2.586.906,63
COSTI SMALTIMENTO RIFIUTI INDIFFERENZIATI: € 425.141,35
COSTI SMALTIMENTO RIFIUTI DIFFERENZIATI: € 624.835,62
STIMA RICAVI RACCOLTA DIFFERENZIATA  € 345.707,80
Il costo totale (detratti i ricavi) è quindi pari a : €  3.291.175,80 superiore quindi a quello dell'anno precedente che era stato di € 3.199.839,27.
Le utenze domestiche sono 12.906, pari al  66,75%, quelle non domestiche sono 1992, pari al 33,25%
Sulla base di questi dati sono state determinate le aliquote a seconda delle utenze.
Naturalmente la tassa applicata alle attività che producono maggiori rifiuti è più elevata.