APPROVATA LA RIFORMA DELLA P.A. ASPETTIAMO I DECRETI DELEGATI

Oggi il Senato ha approvato definitivamente (con 145 voti favorevoli e 97 contrari) il disegno di legge 1577 B per la riforma della PA che prevede la delega al Governo ad emanare fino a 15 decreti legislativi di attuazione. La Pubblica amministrazione deve aggiornarsi ed adeguarsi rapidamente ad una società che si è modificata profondamente anche grazie ai progressi tecnologici. Ma di tutte le riforme fin qui adottate quanto sono state applicate in maniera integrale? Nessuno si è preso la briga di verificare se fossero giuste o se non fosse necessario intervenire per correggere gli eventuali errori o comunque accertare  perché in molti casi (specialmente nei  Comuni, ma anche le amministrazioni centrali non scherzano) alcune norme restano inapplicate. Mi riferisco al ciclo della  performance, ad una definizione degli obiettivi per i dirigenti misurabili e che non siano la brutta copia degli obblighi dell'attività ordinaria, ecc. Uno dei punti che avevo rappresentato con una petizione alla Presidenza della Camera era quello della riforma dell' OIV. Per rafforzare la terzietà dell’Organismo Indipendente di Valutazione introdotto dal D.lgs 150/2009, attualmente inadeguata, in quanto i componenti dell’Organismo Indipendente di Valutazione negli enti locali sono nominati dal Sindaco (o dal Presidente della provincia), impedendo una effettiva valutazione indipendente da parte di un organo con carattere di terzietà, per cui appare opportuno utilizzare una procedura analoga a quella introdotta per i Collegi dei revisori dall’art. 166 comma 25 del D.L. n. 138/2011 convertito in legge con L. 148/2011, affidando l’incarico di istituire un registro articolato su base regionale all’ANAC, mentre all’estrazione dei componenti potranno provvedere a livello locale le Prefetture. Dopo quaranta anni di pubblica amministrazione tra amministrazioni centrali (Ministero della sanità), Regioni (R.Lazio), Comuni (Formia), USL (FR2, LT4, RM32, RM31), ASL (Latina), Enti ospedalieri (Ariccia, Velletri), IRCCS (Istituti Fisioterapici Ospitalieri) e IZS LT, penso di avere raccolto un minimo di esperienza. Ho una profonda preoccupazione che la legge appena approvata tra qualche anno dovrà essere rivista perché non sono certo che i benefici attesi si potranno realizzare.Molto importanti saranno i decreti delegati ai quali almeno spero possa essere posta adeguata cura.