MANUTENZIONE ORDINARIA E STRAORDINARIA NEI COMUNI

E' incredibile quanta poca attenzione alla manutenzione ordinaria venga fatta nei nostri comuni, però poi quando oramai i guasti sono evidenti e l'opera non è più in grado di svolgere appieno il fine per cui era stata costruita, si trovano i soldi per la manutenzione straordinaria, così viene fatto un progetto, viene nominato il responsabile della sicurezza, ecc. così i costi lievitano....Molto spesso non vengono previste somme a sufficienza in bilancio e su questo l'opposizione dovrebbe intervenire. Per la mia esperienza lavorativa ho motivo di ritenere che la situazione sia peggiorata negli ultimi decenni e questo secondo me è avvenuto a causa delle norme (L. 109/94 ed oggi D.lgs 163/2006, artt. 91 e segg.), in base ai quali viene riconosciuto ai dirigenti competenti una serie di corrispettivi e incentivi per la progettazione, sicurezza, ecc., non solo di nuove opere, ma anche per gli interventi di manutenzione straordinaria (mentre naturalmente per quella ordinaria non è previsto nulla, dato che il personale già percepisce lo stipendio); in questo modo la manutenzione ordinaria non viene fatta e si lascia passare il tempo così con il progressivo degrado diviene indispensabile un intervento di manutenzione straordinaria; questo strumento viene spesso esteso in maniera interessata anche a lavori che non rientrerebbero in questa fattispecie.

La giustizia contabile (Sez. Umbria, n. 87/2008) ha ritenuto che “la nozione di “manutenzione straordinaria”, ex lettere a) e b) dell'art. 3, comma 18, della l, n.350/2003, sostanzialmente …finisce per corrispondere ai “miglioramenti di rilievo che superano di gran lunga quelli richiesti per conservare in buono stato i beni”, un concetto che potrebbe essere definito meglio a livello normativo. Come si vede la distinzione tra manutenzione ordinaria e straordinaria è molto sottile, ma importante, così oggi ho scritto al Ministro per le infrastrutture e i trasporti per sollecitare un intervento chiarificatore per garantire la manutenzione ordinaria e per contenere i costi....