In data odierna, in qualità di
promotore del Comitato Attuare la Costituzione di Sabaudia ho inviato una
lettera al Comune di Sabaudia per fare presente quanto segue.
In base all’art. 118 della
Costituzione, i cittadini singoli o associati possono svolgere attività di
interesse generale secondo il principio di sussidiarietà, mentre l’art. 3,
comma 5, del T.U.E.L. stabilisce che “i
comuni …svolgono le loro funzioni anche attraverso le attività che possono
essere adeguatamente esercitate dalla autonoma iniziativa dei cittadini e delle
loro formazioni sociali”.
A sua volta il comma 461 dell’art.
2 della legge 244/2007 prevede il coinvolgimento delle associazioni dei
cittadini “Al fine di tutelare i diritti
dei consumatori e degli utenti dei servizi pubblici locali e di garantire la
qualità, l’universalità e l’economicità delle relative prestazioni, in sede di
stipula dei contratti di servizio gli enti locali sono tenuti ad applicare le
seguenti disposizioni:
a)
previsione dell’obbligo per il soggetto gestore di emanare una «Carta della qualità
dei servizi», da redigere e pubblicizzare in conformità ad intese con le
associazioni di tutela dei consumatori e con le associazioni imprenditoriali
interessate, recante gli standard di qualità e di quantità relativi alle
prestazioni erogate cosı` come determinati nel contratto di servizio, nonché le
modalità di accesso alle informazioni garantite, quelle per proporre reclamo e
quelle per adire le vie conciliative e giudiziarie nonché le modalità di
ristoro dell’utenza, in forma specifica o mediante restituzione totale o
parziale del corrispettivo versato, in caso di inottemperanza;
b)
consultazione obbligatoria delle associazioni dei consumatori;
c)
previsione che sia periodicamente verificata, con la partecipazione delle
associazioni dei consumatori, l’adeguatezza dei parametri quantitativi e
qualitativi del servizio erogato fissati nel contratto di servizio alle
esigenze dell’utenza cui il servizio stesso si rivolge, ferma restando la
possibilità per ogni singolo cittadino di presentare osservazioni e proposte in
merito;
d)
previsione di un sistema di monitoraggio permanente del rispetto dei parametri
fissati nel contratto di servizio e di quanto stabilito nelle Carte della
qualità dei servizi, svolto sotto la diretta responsabilità dell’ente locale o
dell’ambito territoriale ottimale, con la partecipazione delle associazioni dei
consumatori ed aperto alla ricezione di osservazioni e proposte da parte di
ogni singolo cittadino che può rivolgersi, allo scopo, sia all’ente locale, sia
ai gestori dei servizi, sia alle associazioni dei consumatori;
e)
istituzione di una sessione annuale di verifica del funzionamento dei servizi
tra ente locale, gestori dei servizi ed associazioni dei consumatori nella
quale si dia conto dei reclami, nonché delle proposte ed osservazioni pervenute
a ciascuno dei soggetti partecipanti da parte dei cittadini;
f)
previsione che le attività di cui alle lettere b), c) e d) siano finanziate con
un prelievo a carico dei soggetti gestori del servizio, predeterminato nel
contratto di servizio per l’intera durata del contratto stesso.
Al riguardo, a seguito di una
mozione presentata in Consiglio comunale nel 2012 è stata approvata la
deliberazione n. 31 con cui si impegnava il Sindaco ad avviare un progetto per
il coinvolgimento formale dei cittadini nella valutazione della qualità dei
servizi pubblici.
Nonostante una raccolta di firme
presentata nel 2013, un sollecito inviato al Sindaco e al Presidente del
Consiglio dell’epoca (che comunque inviò una lettera ai responsabili degli uffici)
e un ulteriore sollecito al Commissario straordinario, fino ad ora non è stato
fatto nulla per dare esecuzione alla deliberazione citata.
Molti servizi pubblici sono ancora privi
di una carta della qualità e sembrerebbe che in alcuni casi ci siano lamentele
circa il rispetto del contratto di servizio per cui i cittadini potrebbero dare
un contributo costruttivo importante anche dal punto di vista della liquidazione
delle fatture.
Tutto ciò premesso, in
considerazione dell’attenzione che la nuova Giunta pone alla partecipazione
della popolazione alle proprie scelte mi sono permesso di rappresentare la
necessità che finalmente si provveda a dare integrale attuazione alle norme
citate.
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