L'ACQUISIZIONE DELLE TERRE ABBANDONATE PER METTERLE IN PRODUZIONE

Percorrendo le strade interne di molti Comuni si notano molti terreni abbandonati.

Molte amministrazioni locali hanno da tempo avviato dei percorso per l'acquisizione di queste terre che possono essere di proprietà privata ma anche di molti enti pubblici (come ad esempio la stessa Regione), per rimetterle in produzione.

I riferimenti normativi sono i seguenti:

Libro III, Titolo Il — Capo I del Codice Civile contiene disposizioni generali in materia di proprietà privata e. in particolare. l’art. 27 disciplina i cd. beni immobili “vacanti”, stabilendo che “I beni immobili che non sono proprietà di alcuno spettano a/patrimonio dello Stato ‘, nonché l’art. 83$ secondo cui se un proprietario abbandona determinati beni il cui deperimento possa, tra l’altro, nuocere gravemente al decoro della città o alle ragioni dell’arte, della storia o della sanità pubblica, l’Autorità Amministrativa può procedere all'espropriazione degli stessi. dietro pagamento di una giusta indennità; 

Part. 2 Costituzione, secondo cui “La Repubblica riconosce e garantisce i diritti invio/abili dell’uomo, sia come singolo, sia nelle formazioni sociali ove si svolge la sua personalità, e richiede l’adempimento dei doveri inderogabili di solidarietà politica, economica e sociale. “; 

L’art. 3, comma 2. Costituzione, secondo cui “E’ compito della Repubblica rimuovere gli ostacoli che impediscono i/pieno sviluppo della persona umana e l’effettiva partecipazione di tutti i lavoratori all' organizzazione politica, economica e sociale del Paese “ 

L’art. 41 Cost. secondo cui ‘L’iniziativa economica privata è libera. Non può svolgersi in contrasto con l’utilità sociale o in modo da recare danno alla sicurezza, alla libertà, alla dignità umana “; - 

L’art. 42, comma 2, Cost. secondo cui ‘La proprietà privata è riconosciuta e garantita dalla legge, che ne determina i modi di acquisto, di godimento e i limiti allo scopo di assicurarne la funzione sociale e di renderla accessibile a tutti. “; 

L’art. 44 Cost. secondo cui “Al fine di conseguire il razionale sfruttamento del suolo e di stabilire equi rapporti sociali, la legge impone obblighi e vincoli alla proprietà terriera privata [...] “;

L’art. 118 Cost. che, nell'affermare il principio di sussidiarietà, sia verticale, sia orizzontale, stabilisce che “Le funzioni amministrative sono attribuite ai Comuni salvo che, per assicurarne l’esercizio unitario, siano conferite a Province, Città metropolitane, Regioni e Stato, sulla base dei principi di sussidiarietà, differenziazione ed adeguatezza. I Comuni, le Province e le Città metropolitane sono titolari di funzioni amministrative proprie e di quelle conferite con legge statale o regionale, secondo le rispettive competenze. La legge statale disciplina forme di coordinamento fra Stato e Regioni nelle materie di cui alle lettere b) e h) del secondo comma dell articolo 117, e disciplina inoltre forme di intesa e coordinamento nella materia della tutela dei beni culturali, Stato, Regioni, Città metropolitane, Province e Comuni favoriscono l’autonoma iniziativa dei cittadini, singoli o associati, per lo svolgimento di attività di interesse generale. sulla base de/principio di sussidiarietà “;  

L’art. 43 Cost,, in base ai quale “A fini di utilità generale la legge può riservare originariamente o trasferire [,..] allo Stato, ad enti pubblici o a comunità di lavoratori o dì utenti determinate imprese o categorie di imprese, che si riferiscano a servizi pubblici essenziali o a fonti di energia o a situazioni di monopolio ed abbiano carattere di preminente interesse generale. “;

L’art, 13 del TUEL secondo cui il Comune ha competenza generale per quanto concerne “le funzioni amministrative che riguardano la popolazione del territorio comunale precipuamente nei settori organici dei servizi alla persona e alla comunità, dell’assetto e dell’utilizzazione del territorio e dello sviluppo economico, salvo quanto non sia espressamente attribuito ad altri soggetti dalla legge statale o regionale, secondo le rispettive competenze “;

Bisogna solo avere il coraggio di partire....