POTENZIATO IL SISTEMA DI MONITORAGGIO DEI TEMPI DI PAGAMENTO DEI COMUNI

Com'è noto L’art. 1, comma 533, della legge 11 dicembre 2016 (legge di bilancio 2017), ha previsto l’evoluzione della rilevazione SIOPE in SIOPE+, al fine di migliorare il monitoraggio dei tempi di pagamento dei debiti commerciali delle amministrazioni pubbliche attraverso l’integrazione delle informazioni rilevate da SIOPE con quelle delle fatture passive registrate dalla Piattaforma elettronica (PCC) e, in prospettiva, di seguire l’intero ciclo delle entrate e delle spese.

SIOPE+ chiede a tutte le amministrazioni pubbliche di cui all’art. 1, comma 2, della legge n. 196 del 2009, di:

a) ordinare incassi e pagamenti al proprio tesoriere o cassiere utilizzando esclusivamente ordinativi informatici emessi secondo lo standard definito dall’AgID;

b) trasmettere gli ordinativi informatici al tesoriere/cassiere solo ed esclusivamente per il tramite dell’infrastruttura SIOPE, gestita dalla Banca d’Italia.

Come SIOPE, anche SIOPE+ consente di acquisire informazioni dagli enti “in automatico”, liberando gli enti dall'obbligo di provvedere alla trasmissione alla Piattaforma elettronica PCC di dati riguardanti il pagamento delle fatture, che costituisce la principale criticità dell’attuale sistema di monitoraggio dei debiti commerciali e dei relativi tempi di pagamento, che richiede la comunicazione, da parte di ciascuna amministrazione pubblica.

Oltre ad acquisire informazioni preziose per la finanza pubblica, SIOPE+ ha un impatto positivo sull'efficienza del sistema dei pagamenti pubblici, in quanto la completa dematerializzazione degli incassi e dei pagamenti migliora la qualità dei servizi di tesoreria, favorisce l’eliminazione di eccessive personalizzazioni nel rapporto ente – tesoriere e renderà meno onerosa per le banche l’erogazione di tali servizi, e più contendibile il relativo mercato.

L’evoluzione da SIOPE a SIOPE+ sarà realizzata attraverso successivi decreti del Ministero dell’economia e delle finanze che, gradualmente, estenderanno i nuovi adempimenti a tutte le Amministrazioni pubbliche.

Nella riunione della Conferenza Unificata di ieri 27 luglio 2017, si è dato il via libera all’avvio della sperimentazione del sistema SIOPE+ per il monitoraggio dei tempi di pagamento dei debiti commerciali della PA e, in particolare, all'incentivazione per gli enti sperimentatori prevista dal decreto legge 50 del 2017.

Nell’esprimere il parere, ANCI ha portato all’attenzione della Conferenza il tema della crisi del servizio di tesoreria, testimoniato dal progressivo intensificarsi del fenomeno delle “gare deserte”, auspicando un impegno istituzionale della Banca d’Italia e di tutti i soggetti istituzionali preposti alla risoluzione del problema, portando a compimento il confronto tecnico-politico svoltosi presso il Ministero dell’Interno oltre un anno fa e rimasto senza esito.