L'ANAC ha aperto le consultazioni sulle nuove Linee guida del Codice dei contratti sul "Monitoraggio delle amministrazioni aggiudicatrici sull'attività dell’operatore economico nei contratti di partenariato pubblico privato" Si tratta di un documento molto interessate che affronta una tematica sulla quale le pubbliche amministrazioni in genere non sono molto preparate.
L’art. 180, comma 8, del D.lgs 50/2016 fornisce un elenco esemplificativo di contratti di PPP, includendo in tale categoria «la finanza di progetto, la concessione di costruzione e gestione, la concessione di servizi, la locazione finanziaria di opere pubbliche, il contratto di disponibilità e qualunque altra procedura di realizzazione in partenariato di opere o servizi che presentino le caratteristiche di cui ai commi precedenti». Il comune denominatore di tali tipologie contrattuali è costituito dal trasferimento in capo all’operatore economico, oltre che del rischio di costruzione, anche del rischio di disponibilità o, nei casi di attività redditizia verso l'esterno, del rischio di domanda dei servizi resi, per il periodo di gestione dell'opera» (art. 180, comma 3). L’allocazione dei rischi in capo all’operatore economico si sostanzia, in altri termini, nel trasferimento del rischio operativo, quale rischio «legato alla gestione dei lavori o dei servizi….(omissis) nel caso in cui, in condizioni operative normali, non sia garantito il recupero degli investimenti effettuati o dei costi sostenuti per la gestione dei lavori o dei servizi» oggetto del contratto. (art. 3, comma 1, lettera zz)».
Quindi è importante che le amministrazioni provvedano a monitorare le varie fasi utilizzando la matrice dei rischi sviluppata dall'ANAC
Il testo integrale lo trovate qui:http://www.anticorruzione.it/portal/rest/jcr/repository/collaboration/Digital%20Assets/anacdocs/Attivita/ConsultazioniOnline/20160610/Monitoraggio%20PPP.pdf
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